今年初春啟動的中美旅遊年，目前進入碩果累累的金秋。2016年中美旅遊高層對話9日在寧夏銀川開幕，探討中美旅遊年承前啟後的作用。世界最大的兩個經濟體正以中美旅遊年為契機，讓兩國民眾從旅遊消費體驗和旅遊經濟增長中得到雙重實惠。
安徒生說：“去旅遊，就是去生活。”旅遊代表著民眾對幸福生活的追求，對開闊視野、不同文化的渴求。從2007年中美髮起旅遊高層對話機制以來，兩國雙向旅遊交流人數累計超過3000萬人次。2016年，在中美旅遊年助推下，預計兩國遊客互訪規模將突破500萬人次，達到歷史新高。“國之交在於民相親”，中美每年近500萬人次的來往人員，是拉近兩國民眾心理距離、增進人民相互理解與信任的使者。為這些旅遊者創造更好的旅遊體驗，是中美旅遊界的共同責任。我們要順應兩國人民日益增長的旅遊需求，繼續推動簽證手續簡化，優化通關政策，提升旅遊便利化水平。當前，跨境旅遊業仍面臨不少傳統和非傳統的安全挑戰，作為負責任的兩個大國，中美要進一步合作，加強旅遊突發事件應對能力，在旅遊保險、旅遊救助等方面深化合作。加強旅遊人才交流與培訓工作，進一步提高業界服務兩國遊客的能力水平。做好旅遊市場聯合監管，保障遊客合法權益。
旅遊業被稱為“美麗產業”，因為旅遊不僅代表著旅遊者對幸福生活的追求，同時也是推動旅遊增長和就業，改善民生的重要產業。目前，旅遊業成為全球經濟增長的亮點。聯合國世界旅遊組織報告指出，2015年國際旅遊出口額高達1.4萬億美元，平均每天為40億美元，連續第四年超過世界商品貿易出口額增長。作為具有重要國際影響的旅遊大國，中美兩國日益密切的旅遊合作，不僅有力帶動了兩國經濟增長，也為全球旅遊業可持續發展提供了重要支撐，為世界經濟發展注入了新動力。在這方面， 兩個世界旅遊大國的潛力巨大，尤其是二三線城市間橫向交流的市場潛力十分可觀。特別要看到，旅遊就業投入門檻低，中美兩國旅遊合作，可讓弱勢群體、貧困人口、少數民族、婦女兒童在旅遊發展中得到更多實惠，提升他們的生活質量，開闊他們的眼界。
旅遊業是服務業，在“網際網路+”的戰略下，中國正推動旅遊業與一二三產業融合和全域旅遊，中美兩個旅遊大國要加強經驗交流、創新發展模式，可以滿足全球性的大眾旅遊需要。美國在旅遊業發展模式、理念創新等諸多方面有豐富的實踐，美國的國家公園、迪士尼、環球影城等已成為享譽世界的旅遊品牌。如2015年6月，國家發展改革委與美國保爾森基金會簽署《關於中國國家公園體制建設合作的框架契約書》，選定我國9省市開展為期3年的國家公園體制試點。源於美國的國家公園，其體制目前被世界大部分國家所採用。國家公園運營依靠財政支援，以低廉的門票成為一項政府性的公共服務。如何立足中國國情，借鑑國家公園體制，以打破地域割裂、行政管理碎片化問題，擺脫“門票依賴”，需要以只爭朝夕的態度，加快與“拆圍牆”的全域旅遊銜接，使中美旅遊合作獲得更多民眾期待的制度性成果。（錢春弦）
